Theo Kết luận thanh tra số 74/TB-TTTP-P7 về việc thanh tra việc thực hiện dự án Chung cư Nguyễn Kim – Khu B có địa chỉ tại Quận 10 và dự án Cao ốc văn phòng tại số 257 đường Điện Biên Phủ, Quận 3, do Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn – TNHH Một Thành Viên (Địa ốc Sài Gòn) làm chủ đầu tư, Thanh tra thành phố đã chỉ ra nhiều tồn tại, sai sót trong quá trình thực hiện 2 dự án của Địa ốc Sài Gòn.
Chậm trễ tiến độ thi công tại dự án Chung cư Nguyễn Kim
Được biết, dự án Chung cư Nguyễn Kim - Khu B (Quận 10) là dự án xây dựng mới chủ yếu để phục vụ tái định cư cho các lô K, L, M, N, O chung cư Nguyễn Kim cũ, thực hiện theo chủ trương triển khai việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ đang bị hư hỏng hoặc xuống cấp nghiêm trọng cần được cải tạo, xây dựng lại, nên được miễn tiền sử dụng đất.
Tuy nhiên, qua thanh tra, Thanh tra TP.HCM nhận thấy trong quá trình thực hiện dự án Chung cư Nguyễn Kim – Khu B (Quận 10), chủ đầu tư là Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn – TNHH Một Thành Viên (Địa ốc Sài Gòn) đã để xảy ra nhiều bất cập, thiếu sót.
Cụ thể, về công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, Địa ốc Sài Gòn đã thực hiện hình thức chỉ định thầu đối với 3 gói thầu gồm: Thi công xây dựng phần móng, hầm và sàn tầng trệt với giá trị 147,7 tỷ đồng; lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán với giá trị 9,8 tỷ đồng; tư vấn giám sát với giá trị 5,2 tỷ đồng là thực hiện chưa đúng quy định của Chính phủ.
Dự án Chung cư Nguyễn Kim - Khu B do Địa ốc Sài Gòn làm chủ đầu tư.
Trong công tác thẩm định, phê duyệt tổng dự toán công trình: Báo cáo thẩm định cho gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán, tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị còn thiếu một số nội dung tóm tắt quá trình đấu thầu, tổng hợp kết quả thẩm định và chậm thực hiện đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu.
Trong công tác quản lý chất lượng: Nhật ký thi công các gói thầu xây lắp chưa được chủ đầu tư xác nhận đầy đủ, chưa đánh số trang; thiếu kết quả thí nghiệm độ chặt lớp cát đắp đầu cọc khoan nhồi, thiếu thủ tục nghiệm thu hệ thống cách nhiệt chống cháy cho ống tôn gió; chưa có biên bản kiểm tra nhân lực, kiểm tra máy móc, thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng của nhà thầu khi đưa vào công trường, nhật ký thi công không có đánh số trang và xác nhận của chủ đầu tư.
Đáng nói, dự án này khởi công chậm so với kế hoạch khoảng 2 năm, các gói thầu thi công công trình đều chậm tiến độ so với hợp đồng thi công và dự án chậm tiến độ hoàn thành so với kế hoạch 3 năm.
Địa ốc Sài Gòn sai phạm trong huy động vốn
Trong khi đó, dự án Cao ốc văn phòng tại số 257 Điện Biên Phủ, Quận 3 là dự án đầu tư xây dựng trên đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm, do Địa ốc Sài Gòn làm chủ đầu tư.
Dự án được UBND TP.HCM chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án từ năm 2006, nhưng đến nay chưa hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. Tất cả các gói thầu thi công đều chậm tiến độ, đến thời điểm thanh tra vẫn còn đang thực hiện các gói thầu hoàn thiện trong và ngoài công trình.
Về việc huy động vốn góp thực hiện dự án, khu đất số 257 Điện Biên Phủ là đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê hàng năm, nhưng Địa ốc Sài Gòn kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện dự án khi chưa xin ý kiến chấp thuận của UBND thành phố trước khi thực hiện.
Dự án Cao ốc văn phòng tại số 257 Điện Biên Phủ, Quận 3 là dự án đầu tư xây dựng trên đất thuê của Nhà nước nhưng huy động vốn không xin ý kiến UBND thành phố.
Thanh tra TP.HCM cho rằng khu đất này do Nhà nước cho thuê nên giá trị thương quyền của khu đất thuộc về Nhà nước. Do đó, Địa ốc Sài Gòn phải nộp lại giá trị thương quyền của khu đất số 257 Điện Biên Phủ, Quận 3 vào Ngân sách Nhà nước.
Về tỷ lệ vốn góp và phân chia lợi nhuận, hiện nay tiến độ thực hiện dự án đã vào giai đoạn cuối, số tiền huy động từ Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Nguyễn Kim là gần 169 tỷ đồng. Vì tổng mức đầu tư thực tế vào dự án giảm so với tổng mức đầu tư ước tính ban đầu (300 tỷ đồng), nên cần phải rà soát, đối chiếu số tiền đầu tư thực tế mà mỗi bên đã góp vào dự án sau khi quyết toán hoàn thành công trình. Từ đó, xem xét lại tỷ lệ góp vốn và tỷ lệ phân chia lợi nhuận giữa Địa ốc Sài Gòn và Công ty Nguyễn Kim nhằm đảm bảo lợi ích của chủ đầu tư.
Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm thanh tra, tất cả các gói thầu thi công tại dự án này đều chậm tiến độ. Để xảy ra những hạn chế, thiếu sót tại dự án 257 Điện Biên Phủ, trách nhiệm thuộc về Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc phụ trách, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của Địa ốc Sài Gòn cùng tổ chức, cá nhân có liên quan trong thời kỳ phát sinh vụ việc.
Trước các thiếu sót trên, UBND TP.HCM đã thống nhất kết luận thanh tra, giao Chủ tịch Hội đồng thành viên và Địa ốc Sài Gòn khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công và đưa vào khai thác, sử dụng 2 dự án nêu trên tránh lãng phí tài sản nhà nước, lãng phí đất đai. Tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót theo kết luận thanh tra.
